为规范文化产业发展专项资金管理，本着统筹指导，简化程序，提高效能和公正廉明的原则，根据《2015年合肥市促进文化产业发展政策》，制定本细则。
一、申报主体
（一）在本市（包含四县一市及开发区）办理工商及税务注册、登记，并就其经营所得在合肥市（包含四县一市及开发区）纳税，且申请项目在本市组织实施的，具有独立民事责任资格、自主经营、独立核算的企业法人。文化企业类别参照国家统计局发布的《文化及相关产业分类（2012）》。旅游类包括旅游企业和组织。
“借转补”项目的投资主体不限于文化企业。互联网上网服务场所升级改造的申报主体可放宽至个人独资企业。
（二）申报企业最近三年内未受到各级文化、旅游、体育行政主管部门的行政处罚。
二、申报、审核程序
项目申报和审核按“窗口申报、部门受理、联合会审、媒体公示”的程序执行。窗口受理项目申报材料后，在5个工作日内将申报材料整理齐全，提交市文广新局文化产业处进行审核。审核结果在“中国·合肥”门户网站、市文广新局网站、《合肥日报》或《合肥晚报》上公示，公示内容为申报企业名称、项目、对应条款、申报金额、核定金额等，公示期为5天。公示无异议或对异议复审后，由市文广新局上报市政府审批。市财政局在收到市政府批准文件5个工作日内，将政策资金拨付市文广新局或相关县（市）区、开发区财政局，市直部门5个工作日内拨付相关项目单位，各县（市）区、开发区财政局根据同级行业主管部门意见及时拨付资金。
三、申报时间
“借转补”项目，县区于4月下旬开始组织申报工作,5月中旬将审核后的“借转补”项目报送市文广新局；其它各类奖补政策于今年10月底前完成申报。申报截止期限遇节假日顺延。逾期没有申报的项目，视为自动放弃，不再受理。
四、申报方式
（一）“借转补”项目实行属地申报。各县（市）区文广局、开发区社会事业局根据合政〔2015〕36号文件规定和《合肥市财政资金“借转补”项目实施细则》要求，积极组织项目申报，于每年5月中旬将审核后的“借转补”项目上报市文广新局，同时抄送同级财政部门备案。
（二）财政金融产品以及事后奖补项目在市文广新局、市旅游局行政服务中心窗口申报。窗口受理时须对企业申报材料的合规性、真实性、完整性等进行现场初审。申报资料不全、不符合申报条件的项目不予受理。
（三）政府投资引导基金按市政府统一规定执行。
五、申报条件和申报材料
申报“借转补”项目须为在建或拟建项目，已建成的不在申报范围。提供复印件的申报材料需提供原件以备查验。
（一）政策第5条：文化与旅游融合项目。
申报条件：利用老厂房、老建筑、城市旧民居等资源改建成各类特色文化创意园区（街区），项目计划总投资3000万元以上，规划建筑面积在10000平方米以上。
申报材料：1.“借转补”项目企业绩效目标承诺书（附件1）；2.营业执照、税务登记证、组织机构代码证、法人代表身份证；3.项目可行性研究报告；4.发改委项目备案通知；5.房屋租赁或买卖合同；6.项目已发生的实际费用开支汇总表附相关合同、付款凭证；7.上年度财务审计报告（注册未满1年的可提供验资报告）；8.税务部门开具的上年度完税证明和申报日起近三个月的国税、地税纳税证明；9.申报单位对所提供材料真实性的声明。
（二）政策第6条：文化与体育融合项目。
申报条件：文化体育中心、文化体育公园新建项目，项目计划总投资5000万元以上，规划室内建筑面积不低于10000平方米。
申报材料：1.“借转补”项目企业绩效目标承诺书（附件1）；2.营业执照、税务登记证、组织机构代码证、法人代表身份证；3.项目可行性研究报告；4.发改委项目备案通知；5.土地使用权证、建设用地规划许可证；6.项目已发生的实际费用开支汇总表附相关合同、付款凭证；7.上年度财务审计报告（注册未满1年的可提供验资报告）；8.税务部门开具的上年度完税证明和申报日起近三个月的国税、地税纳税证明；9.申报单位对所提供材料真实性的声明。
（三）政策第7条：民间文化场馆建设项目。
申报条件：演艺场馆等文化娱乐场所新建或改扩建项目，民办博物馆、展览馆新建项目（不含改扩建），项目计划总投资2000万元以上。
申报材料：1.“借转补”项目企业绩效目标承诺书（附件1）；2.营业执照、税务登记证、组织机构代码证、法人代表身份证；3.项目可行性研究报告；4.发改委项目备案通知（租赁存量房的不需提供）；5.土地使用权证、建设用地规划许可证，租赁存量房的提供房屋租赁合同和房屋产权证；6.项目已发生的实际费用开支汇总表附相关合同、付款凭证的复印件；7.上年度财务审计报告（注册未满1年的可提供验资报告）；8.税务部门开具的上年度完税证明和申报日起近三个月的国税、地税纳税证明；9.申报单位对所提供材料真实性的声明。
（四）政策第8条：传统文化产业转型升级项目。
申报条件：1.实体书店升级改造项目:持有《出版物经营许可证》且开展出版物零售业务满3年，实体书店独立经营场所营业面积在500平方米以上（不含仓库），在主营业务范围内进行扩展阅读服务场所、增加服务项目等内容的升级改造，项目计划总投资在500万元以上。2.互联网上网服务场所升级改造项目：互联网上网服务营业场所（连锁经营不累计面积）持有《网络文化经营许可证》从事互联网上网服务满三年，营业面积在500平方米以上，对现有经营场所进行升级改造的项目，改造后单机面积不低于4平方米，项目计划总投资在500万元以上。
申报材料：1.“借转补”项目企业绩效目标承诺书（附件1）；2.营业执照、税务登记证、法人代表身份证,书店提供出版物经营许可证，互联网上网服务场所提供网络文化经营许可证；3.项目规划设计书；4.近两年财务审计报告；5.税务部门开具的上年度完税证明和申报日起近三个月的国税、地税纳税证明；6.项目已发生的实际费用开支汇总表附相关合同、付款凭证；7.申报单位对所提供材料真实性的声明。
（五）政策第9条：文化商标。
申报条件：新获得中国驰名商标、安徽省著名商标称号。
申报材料：1.合肥市文化产业发展专项资金项目申报表（附件2）；2.营业执照、税务登记证、组织机构代码证；3.获得中国驰名商标、安徽省著名商标称号的证书或文件。
（六）政策第10条：文化产业奖项。
申报条件：获得文化部、新闻出版广电总局设立的全国性重大文化产业奖项。
申报材料：1.合肥市文化产业发展专项资金项目申报表（附件2）；2.营业执照、税务登记证、组织机构代码证；3.国家部委颁布的奖项文件或证书。
（七）政策第11条：文化中介。
申报条件：文化（体育）中介机构租赁大型体育场馆、文化场馆举办全国性体育赛事、大型文艺演出，全年不少于两场的且每场组织成本不低于1000万元。
申报材料：1.合肥市文化产业发展专项资金项目申报表（附件2）；2.营业执照、税务登记证、组织机构代码证；3.文艺演出需提供文化部门的备案文件；4.演出或赛事成本核算的相关证明，包括合同、票据。
（八）政策第12条：示范基地。
申报条件：由我市推荐获得国家级文化产业示范基地（园区）、国家级体育产业示范基地认定的。
申报材料：1.合肥市文化产业发展专项资金项目申报表（附件2）；2.营业执照、税务登记证、组织机构代码证；3.获得国家级文化产业示范基地（园区）、国家级体育产业示范基地认定的文件或证书。
（九）政策第13条：出口创汇。
申报条件：文化企业当年出口创汇额比上年度增长10%以上。
申报材料：1.合肥市文化产业发展专项资金项目申报表（附件2）；2.营业执照、税务登记证、组织机构代码证；3.出口合同；4.银行收汇凭证或海关报关单（加盖银行公章）。
（十）政策第14条：影视剧。
申报条件：在我市登记注册的影视制作企业，以第一或第二出品人资格在国家广电总局或安徽省申报立项的电影、电视剧、纪录片，电影（含动漫影片）在院线公开放映的或在中央电视台六套黄金时段（20:00—22:00）播出，且申报主体对该部电影投资不低于500万元；电视剧、纪录片在中央电视台（不限时段）、省级卫视黄金时段播出（不含数字收费频道）。
申报材料：1.合肥市文化产业发展专项资金项目申报表（附件2）；2.营业执照、税务登记证、组织机构代码证；3.投资拍摄制作合同书；4.电影：国家新闻出版广电总局公映许可证，发行放映合同，电影投资情况的专项审计报告；5.电视剧、纪录片：安徽省新闻出版广电局电视剧发行许可证、电视台购片合同以及播出证明（加盖播出单位公章），节目编播单，节目播出音视频，购片款到账证明。
（十一）政策第15条：原创舞台剧。
申报条件：在我市注册的演艺类公司，经文化部门备案的原创精品舞台演出剧进行国内商业演出，每台首次年演出场次超过40场的，进行境外商业演出不限场次。
申报材料：1.合肥市文化产业发展专项资金项目申报表（附件2）；2.营业执照、税务登记证、组织机构代码证；3.文化部门演出备案文件；4.原创舞台剧剧本；5.舞台剧演出视频；6.场租合同或演出合同；7.演出日程表；8.演出收入票据凭证。
（十二）政策第16条：动漫奖补。
申报条件：由我市的动漫企业在本市立项生产、本省版权登记的原创影视动画产品，入选国家新闻出版广电总局推荐国产优秀动画片名录、文化部国家动漫品牌建设和保护计划的，或在中央电视台首播的。
申报材料：1.合肥市文化产业发展专项资金项目申报表（附件2）；2.营业执照、税务登记证、组织机构代码证、广播电视节目制作经营许可证；3.安徽省版权登记证明；4.入选名录或计划的提供相关文件或证书；5.中央电视台播出的提供中央电视台播出证明（注明播出日期、集数及总时长），带有电视台台标的节目播出视频及视频截图，购片款到账证明。
（十三）政策第17条：网游上线。
申报条件：在我市登记注册的网游研发企业，产品完成全部研发并通过国家版权局著作权登记，获得文化部国产网络游戏备案后正式上线运营的原创游戏（不含单机版）。
申报材料：1.合肥市文化产业发展专项资金项目申报表（附件2）；2.营业执照、税务登记证、组织机构代码证；3.网游作品版权登记证书；4.国产网络游戏备案通知单；5.网游作品视频光盘；6.网络游戏在线网址及测试账号；7.实时游戏截图。
（十四）政策第18条：文化实验室。
申报条件：由我市推荐的文化艺术资源保护与开发、文化艺术创作与生产、文化系统装备设计与研发类文化重点实验室，体育类科技重点实验室等被认定为国家级的。
申报材料：1.合肥市文化产业发展专项资金项目申报表（附件2）；2.营业执照、税务登记证、组织机构代码证；3.获得国家认定的文件或证书。
（十五）政策第19条：5A景区。
申报条件：新晋升为国家5A级旅游风景区。
申报材料：1.合肥市文化产业发展专项资金项目申报表（附件2）；2.营业执照、税务登记证、组织机构代码证；3.景区晋级证明。
（十六）政策第20条：景区建设。
申报条件：投资旅游景区建设项目，2年内固定资产投资额（不含土地相关费用）超过8000万元。
申报材料：1.合肥市文化产业发展专项资金项目申报表（附件2）；2.营业执照、税务登记证、组织机构代码证；3.项目可行性研究报告；4.项目建设和设备采购合同、协议；5.建设进度情况说明及资金支付凭证、发票；6.固定资产投资专项审计报告，报告附件要包含固定资产投资的相关原始单据复印件、合同及相关产权证明资料。
六、附则
（一）“借转补”项目的项目建设周期原则上不得超过两年，自申报之日起计算。
（二）企（事）业单位及个人对申报材料的真实性负责，对骗取、套取财政资金等违规行为的，项目单位3年内不得申报任何财政扶持资金。同时严肃追究各县（市）区文广局、开发区社会事业局的责任，对违规违纪责任人员，将依据《财政违法行为处罚处分条例》及有关法律法规严肃查处。
（三）“借转补”项目资金应及时拨付项目实施单位，对县（市）区、开发区财政部门未及时拨付市级扶持资金或没有足额配套的，欠拨资金通过财政体制结算全部上解市财政，同时调减该区域以后年度扶持项目数量和额度。
（四）各县（市）区文广局、开发区社会事业局，要加强“借转补”项目跟踪服务与督促调度，确保项目有序推进。如项目实施过程出现重大变故，应及时上报市文广新局，并做好相关资金保全处理。对因不可抗力因素，造成“借转补”项目资金无法收回的，可申请核销处理，由各县（市）区、开发区逐级上报市政府批准后执行。
（五）按照安徽省财政厅关于财政涉企项目资金管理信息系统建设的要求，申报2015年各项奖励的企业请填写“涉企系统”项目基础信息表（附件3）。
（六）本细则由市文广新局、市旅游局等部门负责解释。市政务服务中心市文广新局窗口联系电话：63538830，政策咨询电话:63509949；市旅游局窗口电话:63537378，政策咨询电话:63537739。
（七）本细则自2015年1月1日起执行，有效期1年。